秀美西湖，幽静西溪，澎湃钱江，广阔东海，漫长运河，具有八区五县（市）的杭州因水而立、因水而兴、因水而名。“水”，自古至今，与杭州的昌盛与展开血肉相连，患难与共，须臾不离。近年来，杭州市委、市政府一直把水利作业作为事关杭州经济社会展开的严重举动来抓，推进民生水利、安全水利、生态水利、资源水利、科技水利，科学展开，不断为杭州这座日子品质之城添彩加分。日前，杭州市被省政府颁发浙江省第16届水利“大禹杯”比赛金奖桂冠。

　　杭州市坚持把建造民生水利放到水利展开的优先领域，着力处理好直接关系公民大众生命安全、日子保证、出产展开、人居环境改进等方面的水利问题，切实增强民生水利保证才能，不断扩展民生水利效果，使水利更好地惠泽民生，谋福公民大众。经历年建造，杭州市根本形成了一个集防洪、灌溉、供水、发电、旅行、环保等归纳效能的水利工程系统，极大地保证了经济社会展开和公民生命财产安全。

　　强势推进要点水利工程建造。三堡排涝工程和闲林水库工程。是杭州市近3~5年水利投入的要点，也将成为杭州市有史以来投入最大的两个水利工程。三堡排涝工程是扩展杭嘉湖南排工程的重要组成部分，工程概算出资10.86亿元，主体工程建造期为27个月，建成后，能进一步完善杭州城市防洪布局，显着进步杭州主城区防洪排涝才能，并改进杭嘉湖东部平原和杭州主城区水环境。闲林水库作为杭州城市水源战略备用水库，蓄水量为997万m3。水库建成后，可保证主城区满意的安全供水量，较好地处理城市抗咸期用水问题，并可发挥区域防洪效果，一同可为下流河道供给较为安稳流量的生态用水，改进下流区域的生态环境。

　　超额完结农人饮用水工程建造使命。杭州市充沛认识到处理农人饮用水难题是全面建造小康社会的必定要求，是广阔农人的激烈希望，也是实践“三个代表”重要思维的实际举动。市政府与各区、县（市）政府签定方针职责状，各地成立了农人饮用水工程领导小组，执行人员安排，制定和出台相关方针、办法，加快农人饮用水工程建造脚步。2009年全市共处理农人安全饮用水问题38.64万人，完结出资3.76亿元。全市2007~2009年共完结123.14万人，超额完结省政府第二轮职责状（118.81万人）方针使命。

　　节水改造进步出产才能。杭州市进一步加大灌区节水改造，大力展开喷、滴灌等节水新技术的推行，建造先进的节水灌溉系统，进步农业灌溉水的运用功率和效益，进步灌区农业归纳出产才能，缓解水资源供需矛盾。以桐庐县江南灌区“千万亩十亿方”节水工程（二期）改造为例，渠系水运用系数由本来的0.5进步到0.7，灌溉水运用系数由0.4进步到0.66，改进灌溉面积9100亩，灌溉保证率进步到90%。一同，改进了项目区的水环境和田间生态环境，成为城乡一道亮丽的生态田园景色线。

　　厚实推进小流域整治。杭州市境内集雨面积在20平方公里以上的小流域有151条，普遍存在小雨小灾、大雨大灾、无雨旱灾的状况，已成为影响山区大众休养生息和经济快速展开的首要约束要素。为推进各地展开小流域归纳整治，市政府对小流域归纳办理施行以奖代补方针，对经过查核的小流域每条给予50万～100万元的资金补助。至2009年末，全市已完结64条小流域办理，完结出资9.82亿元，显着进步了防灾减灾才能，改进了当地出产、日子条件，保证了小流域防洪安全和经济社会继续安稳展开。

　　水作为根底性的自然资源和战略性的经济资源，一同也是公共性的社会资源和不行代替的生命资源，特别需求全社会的有序运用、节省运用、依法运用。

　　为此，杭州市充沛运用每年的“世界水日”与“我国水周”，采纳多种方式，重视实效，宣扬水法规，遍及水常识，营建了杰出的科学依法用水气氛。本年他们活跃合作省水利厅在杭州少年宫广场成功举办主题为看望城市水源，重视饮水安全的“世界水日”大型宣扬教育活动，各县市区都举办了各种具有当地特征的宣扬活动。还经过媒体多途径宣扬，或在报纸上刊发署名文章，对杭州市全面执行最严厉的水资源办理制度状况进行了全面介绍；或在电视台展开“执行科学展开观，节省维护水资源”主题电视宣扬活动；或在政府门户网站宣扬“世界水日”主题，介绍水资源状况；农人信箱、市气象网、天堂山水网上群发留念“世界水日”、“我国水周”宣扬的短信。

　　严厉法律，科学办理，维护杰出水事次序。标准河道设障巡查。经过区、县（市）自查、市查看以及市、区、县（市）联合巡查，及时发现河道设障行为。及时安排力气进行法律整治，保证河道汛期行洪安全。标准河道采砂次序。2009年累计削减采砂量137.4万吨，有用维护了饮用水水源，维护了正常水事次序。标准水土保持监管和办理。印发了《杭州市开发建造项目水土保持监督法律专项举动施行方案》，并安排各县（区、市）水政督查人员，要点对省、市立项批阅的11个开发建造项目和存在问题的难点项目进行联合法律查看，狠抓水土保持方案的执行，防备和削减水土流失。

　　标准行政批阅，保证权利阳光运转。杭州市严厉施行行政法律职责制，进一步标准行政批阅、行政许可。上一年，杭州市对一切涉林、涉水权利批阅项目进行了整理，共整理权利事项272项，其间行政许可42项、非行政许可批阅和挂号4项、行政监管31项、行政处罚146项、行政强制15项、行政征收11项、行政给付8项、行政判决4项、其他11项。一同，依照一致整理，一致渠道、一致监控，施行上下联动，网上对接的要求，完结了职权目录和运转流程图的编制使命，为保证权利阳光运转奠定了杰出根底。

　　安身民生，开建史上投入最大水利工程。统筹城乡，超额完结农人饮水安全。不吝投入，山塘整治领跑全省。重视生态，河道整治进步城市档次……一件件、一项项，杭州书写着现代水利、生态水利、资源水利的鸿篇巨制，诠释着水利保证经济社会可继续展开的丰厚内在。

　　日子品质之城，城市世界化，工业兴市，服务业优先，软实力进步，环境立市，民主民生，杭州的每一个严重战略中，都留有水利活跃有为的不懈探究。水，曾造就钱塘自古富贵，水，也必将为杭州刻画愈加夸姣绚烂的未来。

　　防汛防台防潮，是杭州水利的最根本职责之一。杭州市各级防指坚持以人为本、科学防护、精心安排、缜密布置、严密协作、保证有力的理念，全面执行各项防汛防台抗旱职责制，以强塘固房和底层防汛防台系统建造为抓手，不断完善防灾减灾工程办法和非工程办法，合力打造安全杭州、共建同享日子品质之城，满意完结“四纷歧正常”防汛作业总方针，保证了安全度汛。

　　以执行防汛职责制为抓手，清晰防护作业方针。主汛前，市政府安排举行党政军警抗洪抢险状况通报会，与各区、县（市）政府签定了防汛安全方针职责书并归入区、县（市）年度作业归纳考评规模。

　　以查看监督为抓手，展开防汛查看作业。汛前，对山塘水库、重要堤防、海塘、水闸等水利工程安全；对山洪灾祸危险区、地质灾祸防护区、各类在建涉水工程及人口密集区的防汛安全；对防汛职责制执行、防汛物资预备、预案修编、防汛指挥及水雨情测报系统等非工程办法进行全面查看。

　　以才能建造为抓手，展开底层防汛系统建造。上一年，杭州市在全省首要完结154个乡（镇）、2362个村（社区）和557个要点企事业单位的底层防汛防台系统建造，得到省防指通报表彰。在2009年“莫拉克”飓风、“2009.8.13”局地暴雨和本年“3.6”春汛防汛作业中，底层防汛防台系统建造效果得到了查验和必定。

　　以预案修编为抓手，做好流域性大洪水防护。展开东苕溪流域、分水江流域洪水调度方案修编。加强中小型水库控运方案和病险山塘水库约束蓄水方案批阅，严厉执行水库控运方案和调度指令。加快施行青山、分水江、华光潭等大中型水库库区移民安顿和河道泄洪卡口河段整治，削减防洪调度约束要素。加强流域和水库群洪水调度和抗旱应急供水调度。

　　以抢险保证为抓手，抓好物资储藏和预案演练。依照“分级储藏、分级办理、一致分配、合理负担”的准则和防汛物资储藏定额的要求，以抢险物料、抢险机具、救生器件为要点，做好防汛防台物资储藏作业。建立健全分级担任、社会联动、区域合作、军民结合的应急抢险救援机制。全市共组成各类防汛抢险部队15支共5200人。

　　在水库除险加固方面，杭州市将山塘水库除险加固使命归入区、县（市）政府年度作业归纳考评领域。2009年，全市完结29座小型水库除险加固使命。本年，杭州市还将完结33座小型水库的除险加固。

　　在山塘整治方面，杭州市率全省之先施行并完结整治作业。早在2006年，杭州市政府即出台以奖代补方针，在全省首要施行临村病险山塘整治作业，施行两年后又与各县（区、市）政府签定山塘整治三年职责状，清晰2008~2010年完结601座山塘整治使命，保证杭州市在全省首要完结病险房顶山塘整治作业。自2006年至上一年末，共完结山塘整治682座，累计投入资金3.8亿元，其间杭州市级财政投入8046万元。

　　科技是第一出产力。杭州市坚持以严重项目带动科技水平进步，以严重项目带动科技人才培养，在防灾减灾、水资源优化装备、水环境维护和办理、水利工程建造和办理、饮用水安全、水土保持等各个方面作出了有利探究。

　　数字林水成效显着。从2003年开端施行的杭州市“数字林水”工程，经过8年建造，共出资5000余万元，建成了一批急需、有用、高效的信息化项目。在电子政务方面建成了门户网站、工作系统和行政批阅系统；在水利上建成了水利GIS系统、水资源信息办理系统、取水量实时监测系统、水利防汛长途视频谈判系统、防汛决议计划支持系统、东西苕溪长途视频监督系统、暴雨网络化预警系统；各大中型水库别离建立了大坝实时监测系统和洪水预告调度系统。这些系统的使用进步了杭州市水利防汛、防旱、防台和防潮的才能，一同也为林水资源的开发、运用和可继续展开奠定了必定的根底，为完结林水的现代化建造供给有力保证。

　　工程建造广泛引证新技术、新工艺。杭州市在水利工程建造中，十分重视引进新技术、新工艺，为完结工程功用最大化、效益最大化发挥了重要效果。如三堡排涝工程因为地处钱江新城的中心地块，对景象、噪音、安全、进展都有十分高的要求，为此，在全国同类泵站中首要展开了多项技术研讨，选用大型低噪音同步电动机以下降泵站发生的噪音，把液压全调办法引进大型斜轴泵，剖析大型斜式轴流泵设备水力功用预估及其结构动力学、研讨流道结构泵送混凝土施工防裂办法。又如闲林水库作为备用水源，其水质好坏至关重要。2009年4月由河海大学和市水文站对闲林水库水质保证进行了专项研讨，对补水后的水库水流水质进行模拟计算，对补水后水库的生态环境进行评价剖析，并提出相应的工程与非工程办法，顺畅经过专家评定。

　　技术推行效果丰盛。上一年，“余杭区山区乡村饮用水工程建造办理”、“富阳市新登镇半山桃园节水灌溉演示项目”获杭州市农业丰收项目奖二等奖；“萧山区径游江办理工程”获杭州市农业丰收项目奖三等奖。浙江大学、杭州市森林资源维护办理总站和杭州市城郊河道办理处的《杭州区域生物入侵现状及防治战略研讨》获杭州市科技进步三等奖。

　　水是生命之源，更是人口集聚都市之魂灵。对因水而兴、名闻中外的景色旅行城市杭州而言，能否具有一个生态洁净、环境优美的水系，更显含义严重而使命火急。

　　清水河道完结水畅岸绿。上一年，杭州全市共完结万里清水河道建造859.75公里。在城郊河道整治工程建造中，重视与城区河道对接，充沛体现人水调和的理念，在尽可能满意人们对河道水环境安全、适用、漂亮等方面需求的一同，维护生物多样性，做到了“人员会集区域精品化，人员较少区域生态化”。

　　城区河道打造“一河一景”。杭州城区河道办理依据河道的不同功用和所在区域的人文景象需求，结合市区路途建造、截污纳管、景象要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，依照“水清、流通、岸绿、景美”的方针施行整治，保证城市河道生态平衡、景象迷人，满意市民休闲游憩的需求。2009年杭州市城区新整治竣工30条河道，使城市的“绿脉”延伸了80公里。中河南段的古桥、上泗沿山浦的水杉、紫金港河的垂柳等都成了典型的“一河一景”。

　　全面建成钱塘江引水入城工程。2009年10月27日，总出资近9亿元的钱塘江珊瑚沙引水入城工程建成投入运转。工程最大引水量17.2m3/s，均匀引水流量14.3m3/s，每年将有3.9亿立方米的水流入城西河道，与三堡引水入城工程一同促进了市区河网水体活动，极大地改进了城区河道甚至杭嘉湖河网的水质。

　　科学配水改进水环境。河道配水是城市水资源优化装备和运用的一种有用方式。杭州市经过河道配水，加快水体活动，促进水生态的优化和好转。一同，配水工程结合河道整治同步施行，近三年先后建成了余杭横山泵站、七堡泵站、钱塘江引水工程和市区截污管网建造，完善了配水指挥调度和监测系统。2009年施行市区河道配水36亿立方米，有用改进了市区水环境。

　　湿地维护与运用“双赢”。杭州西溪湿地归纳维护工程于2003年8月正式发动，分三期施行，维护面积10余平方公里，2009年全面完结，总出资近100亿元。杭州市委、市政府一直遵从“活跃维护”理念，坚持“生态优先、最小干涉、修旧如旧、重视文明、以人为本、可继续展开”准则，走出了一条杭州特征湿地维护与运用的路子，完结了生态效益、社会效益和经济效益的最大化、最优化，被誉为湿地维护与运用的“西溪形式”，2009年被列入世界重要湿地名录，为杭州赢得了又一张“金手刺”。